珠海

　　本報北京4月27日訊 記者周斌 今天，司法部部長、黨組書記吳愛英在第一期政法領導幹部學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題培訓班上作了題為《關於法治社會建設的幾個問題》的報告。吳愛英指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以講話精神為指導，大力推進法治社會建設，堅持憲法原則，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持中國特色社會主義法治發展道路，培育全社會法律信仰，推進社會依法治理，促進社會規範有序，建設完備的法律服務體系，努力建設社會主義法治社會，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。
　　吳愛英在報告中指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，多次就全面推進依法治國、建設法治中國發表重要講話，強調要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，明確提出了全面推進依法治國的總體佈局、主要任務和總的要求，進一步豐富和發展了中國特色社會主義法治建設理論，是新形勢下落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的科學指南和行動綱領。習近平總書記就法治社會建設提出了一些新思想、新觀點、新論斷、新要求，強調要培育法律信仰，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍；要堅持依法治國和以德治國相結合，做到法治和德治相輔相成、相互促進；要加強法律實施，做到嚴格執法、公正司法；要創新社會治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，善於運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題；要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，加快解決有些地方沒有律師和欠發達地區律師資源不足問題等。習近平總書記的重要論述，抓住了法治社會建設的核心和本質，深刻闡明瞭法治社會建設的目標、任務、主要內容和基本路徑，為推進法治社會建設指明瞭方向。我們要認真學習貫徹習近平總書記關於全面推進依法治國、建設法治中國的重要論述，認真學習貫徹習近平總書記關於法治社會建設的重要論述，深刻領會其精神實質和深刻內涵，準確把握蘊含其中的立場、觀點和方法，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，推動法治社會建設實現新發展、取得新進步。
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　　吳愛英強調，要充分認識法治社會建設的重大意義。她指出，法治社會建設是實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢，全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，提高黨的執政能力、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。要充分認識推進法治社會建設的重要性和緊迫性，進一步增強責任感、使命感，採取有力措施，加快推進法治社會建設。
　　吳愛英闡述了堅持法治社會建設的正確方向和要把握的原則。要旗幟鮮明地堅持黨的領導，堅持法治社會建設的正確方向；堅持中國特色社會主義道路，不斷推進社會主義法治的自我完善和發展；堅持憲法原則，維護憲法權威；堅持立足我國國情，吸收借鑒人類法治文明有益成果，挖掘和闡發中華傳統法律文化的優秀成分；堅持人民主體地位，最廣泛地動員和組織人民依法有序參與國家和社會事務管理，使人民群眾共享法治社會建設成果；堅持法治與德治相結合，實現法治與德治相輔相成、相互促進。
　　吳愛英在報告中從四個方面對推進法治社會建設進行了深入論述。
　　第一，培育全社會法律信仰。習近平總書記強調，法律要發生作用，首先全社會要信仰法律。推進法治社會建設，要下大力氣培育公民的法律信仰，在全社會形成自覺學法尊法守法用法的濃厚氛圍。要深入開展法制宣傳教育，堅持把學習宣傳憲法放在首位，採取多種有效形式，大力加強以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的宣傳普及，不斷增強全民法治觀念。要樹立憲法和法律權威，大力弘揚社會主義法治精神，強化法律監督，及時糾正法律實施中的違法行為，維護國家法制統一，維護法律正確實施。要切實提高司法執法隊伍的基本法律素養，切實做到執法、司法機關嚴格執法、公正司法。要堅持法治和德治並舉，大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，把核心價值觀融入法治社會建設各環節，大力加強公民道德建設，大力推進社會主義法治文化建設，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的社會風尚。
　　第二，推進社會依法治理。習近平總書記深刻指出，社會治理是一門科學，治理與管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合治理。要堅持用法治思維和法治方式推進社會治理，牢固樹立依法治理的理念，善於用法治精神引領社會治理，用法治思維謀劃社會治理，用法治方式破解社會治理難題，把社會治理納入法治軌道。要深化地方、部門、行業依法治理，著力深化法治城市、法治縣(市、區)等法治創建活動，深化多層次、多領域依法治理工作，提高社會治理法治化水平。要支持和保障社會組織依法自律，大力培育發展社會組織，加強對社會組織的監督管理，充分發揮社會組織在社會治理中的積極作用。要推進基層群眾依法自治，深入貫徹基層群眾自治法律法規，充分發揮社會自治規範的積極作用，依法規範和保障基層群眾自治。
　　第三，促進社會規範有序。習近平總書記深刻指出，和諧社會本質上是法治社會。如果一個社會沒有正常的法律秩序，整個社會就難以生存和發展。要維護社會公平正義，把維護社會公平正義作為法治社會建設的核心價值追求，法律法規和經濟社會政策制定，要充分體現公平正義原則；堅持法律面前人人平等，堅持司法為民、公正司法，堅守職業良知，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義；把依法維護群眾權益作為各項工作的根本出發點和落腳點，依法保障群眾切身利益。要依法預防和化解矛盾糾紛，大力加強人民調解工作，著力加強行業性、專業性人民調解組織建設，深入開展矛盾糾紛排查調解工作，把更多矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。要依法懲治和改造罪犯，堅持把教育改造罪犯作為中心任務，不斷提高教育改造質量，確保監獄持續安全穩定；進一步做好社區矯正工作，健全社區矯正制度，發揮好這一制度在維護社會和諧穩定中的積極作用。要加強基層基礎建設，加快推進司法所規範化建設。
　　第四，建設完備的法律服務體系。習近平總書記強調，要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，加快解決有些地方沒有律師和欠發達地區律師資源不足問題。建設法治社會，需要積極拓展和規範法律服務，努力建設規模適度、結構合理、服務優良、運行有序的法律服務體系。一要發展法律服務事業。加快建設公共法律服務體系，健全完善公共法律服務網絡，拓展公共法律服務領域，努力滿足廣大人民群眾的基本法律服務需求；大力發展法律援助事業，擴大法律援助覆蓋面，努力滿足困難群眾和特殊案件當事人的法律需求；普遍建立法律顧問制度，著力完善公職律師、公司律師制度，努力滿足各類社會主體的日常法律需求。二要優化法律服務結構。優化法律服務區域佈局，統籌東中西部、城市與農村法律服務資源，推動法律服務業均衡發展；優化法律服務業務結構，大力推進法律服務專業化，加快培養高端、專業法律服務人才；強化預防性法律服務，進一步加強專業法律咨詢、法律風險評估、合法性審核、專項法律服務等法律服務工作。大力加強公證工作，進一步落實法定公證制度，防範法律風險，維護當事人合法權益。三要營造良好發展環境。重視發揮法律服務的作用，把法律服務體系建設和法律服務隊伍建設列入經濟社會發展規劃，發揮法律服務工作者在經濟社會建設中的專業優勢；完善政策保障，認真貫徹落實黨中央、國務院關於扶持保障法律服務業發展的政策措施，為法律服務業發展提供政策支持；規範服務秩序，進一步理順監管體制，落實監督責任，依法加強對法律服務從業人員和法律服務行為的監督管理，努力建設既規範有序、又充滿活力的法律服務良好秩序。
　　中央黨校教育長王東京主持了報告會，第一期政法領導幹部學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題培訓班全體學員聽取了報告。
　　（原標題：大力推進法治社會建設）